Ett tillfälligt införande av krav på ID-handlingar kan vara vid "allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet", skriver regeringen i en promemoria.
Förslaget möttes av kritik från många håll, bland annat från SJ som i ett remissvar menade på att det är orimligt att personalen ombord tågen ska genomföra kontrollerna i och med att de anställda inte är utbildade för sådana uppgifter.